日前，國家衛(wèi)生計生委等9部門印發(fā)了《關(guān)于改革完善短缺藥品供應(yīng)保障機(jī)制的實施意見》，明確提出通過定點生產(chǎn)、協(xié)調(diào)應(yīng)急生產(chǎn)和進(jìn)口等多種方式保障短缺藥品供應(yīng)。力爭到2020年形成具有中國特色的短缺藥品供應(yīng)保障機(jī)制。 分析藥品短缺問題主要有四方面因素：一是生產(chǎn)性因素。有些原料供應(yīng)具有季節(jié)性特點，如魚精蛋白；有些用量小，企業(yè)不愿生產(chǎn)，或供應(yīng)企業(yè)少。二是政策性因素。短缺藥品大都是低價藥和婦兒?？?、急（搶）救藥。三是機(jī)制性因素。公立醫(yī)院改革還在推進(jìn)過程中，一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購使用低價藥品的動力不足。四是投機(jī)壟斷性因素。個別藥商控制原料，囤貨不賣，哄抬價格，造成市場供應(yīng)緊張。 針對目前的問題，意見提出了六項基本應(yīng)對措施：針對臨床必需、用量小或交易價格偏低的短缺藥品實施定點生產(chǎn)；針對藥品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)變化、認(rèn)證改造等導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn)及臨床需求突然增加等情況，協(xié)調(diào)有資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)急生產(chǎn)或加快進(jìn)口；掌握藥品生產(chǎn)流通企業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實際庫存，避免供需信息溝通不暢導(dǎo)致短缺；根據(jù)臨床實際需求，篩選短缺藥品儲備品種，建立中央和地方兩級常態(tài)短缺藥品儲備；強(qiáng)化市場監(jiān)管，依法查處與打擊哄抬價格和壟斷等各類違法違規(guī)行為；研究建立我國常見罕見病用藥數(shù)據(jù)庫，鼓勵支持研發(fā)創(chuàng)新，將符合條件、臨床急需罕見病用藥列入優(yōu)先研發(fā)清單，健全完善罕見病用藥政策。